征信业要主动适应市场需求
《征信业务管理办法(征求意见稿)》(下称《办法》),共7章46条,对信用信息和征信业务,信用信息采集、整理、保存和加工等进行了明确规定。笔者认为,以下方面还可以进一步修改完善。 第一,要正确区分征信机构和数据分析机构。《征信业管理条例》第三章规定,经营个人征信业务的征信机构,应当取得国务院征信业监督管理部门颁发的个人征信业务经营许可证;经营企业征信业务的征信机构,虽然不需要取得征信业务经营许
专栏
立法研究

民主与法制时报 |

2021/04/02
征信立法与时俱进可促进数字经济健康发展
征信行业作为和信息技术联系密切的领域,受近年来第四次产业革命主导的科技领域的迅猛发展的影响,与传统领域相比,其要面对更多的变化和挑战。 同时,征信立法也变成一个动态的过程,一些国家制定了征信相关法律后,会随着社会经济的发展与时俱进,对其进行修改和完善,甚至会持续立法,其目的或者是为了促进新兴产业的发展,或者是为了覆盖信用经济中存在的问题,例如个人信息保护不足和债务催收的有法可依等。本文以韩国
专栏
立法研究

经济观察报 |

2021/04/02
应以科学合理的手段保护信用信息
近日,中国人民银行公布《征信业务管理办法(征求意见稿)》(以下简称《办法》)。这是继2013年《征信业管理条例》《征信机构管理办法》实施后,征信行业迎来的又一具有深远影响意义的部门规章,必然会促进征信业的健康发展。笔者认为,《办法》要实现以更科学、合理的手段保护信用信息,还需进一步完善。 首先,科学、合理地界定信用信息认定范围。《办法》第3条规定,“信用信息,是指为金融经济活动提供服务,用于
专栏
立法研究

民主与法制时报 |

2021/04/02
知识产权领域信用惩戒:域外经验与立法完善
一、引言 人类社会对个人信用控制方式的变化是从债权债务关系开始的,欠钱不还是最原始的有失信用的行为。弗里德曼教授说,“几乎没有什么法律关系像债权人和债务人之间的关系那样,引发了众多的无休止的骚动和法律制定”,这话是真切的,信用问题最初就诞生于这两者关系之间。 信用惩戒也从来都不是一个新事物,早在 公元前594年梭伦立法就开始对欠债不还这种失信行为进行有意识的规范, 公元前449年《十二铜表
专栏
立法研究

电子知识产权 |

2021/04/02
失信惩戒的类型化规制研究——兼论社会信用法的规则设计
我国社会信用建设蓬勃发展,社会信用立法正在进行。在国家立法层面,社会信用法已被全国人大列为三类立法,属于立法条件还不完全具备,需要继续研究论证的立法项目。在地方立法层面,上海、湖北、河北、浙江、陕西、厦门等地已制定信用信息管理条例或综合性的社会信用立法,广东、海南、贵州、江苏等地的综合信用立法工作也在不断推进。 值得注意的是,无论是在社会信用立法文本中还是在学界的社会信用立法建议中,失信惩戒
专栏
立法研究

中国信用 |

2021/04/02
浅析信用修复的基本理论
信用修复的概念 现代汉语词典对修复的释义是:“修理使恢复完整”。故我们可以将信用修复理解为能够降低或消除信用主体的负面信用评价,使其尽可能恢复原状的一切活动。通常来说,既然是“修复”,就意味着事物的本来状态受到了某种程度的损坏。那么,为了恢复原状所进行的一切活动都应该称之为修复。至于修复的效果,既有可能恢复到原状,也有可能恢复不到原状。因此,信用修复的结果就包括两种情形:既包括修复之后失信信
专栏
立法研究

中国信用 |

2021/04/02
关于加快社会信用立法的思考与建议
随着我国社会信用体系建设向纵深推进,立法(尤其是国家层面的立法)滞后问题日益凸显,迫切需要加强研究、理清思路,找到可行路径加以推进,以保障各项信用建设事业的顺利进行和可持续发展。 加快社会信用立法的必要性和紧迫性 近年来,我国社会信用体系建设在一些基础领域和关键环节取得重要进展,但社会诚信缺失状况尚未得到根本扭转,社会信用体系建设有待取得整体性突破。 我国社会信用体系建设的八大进展。一是
专栏
立法研究

中国信用 |

2021/04/02
失信联合惩戒入法引发的思考
“法律是治国之重器,良法是善治之前提。”习近平总书记在主持中央政治局第37次集体学习时指出,要运用法治手段解决道德领域突出问题。法律是底线的道德,也是道德的保障。要加强相关立法工作,明确对失德行为的惩戒措施。要依法加强对群众反映强烈的失德行为的整治。对突出的诚信缺失问题,既要抓紧建立覆盖全社会的征信系统,又要完善守法诚信褒奖机制和违法失信惩戒机制,使人不敢失信、不能失信。 社会信用体系是国家
专栏
立法研究

中国信用 |

2021/04/02
“十四五”时期深化社会信用体系建设若干问题的思考
社会信用体系建设是加快完善社会主义市场 经济体制的重要基础,是弘扬社会主义核心价值 观的重要内涵,是提升治理能力和治理体系现代 化水平的重要支撑。党的十八大以来,国家大力 推进社会信用体系建设,制定了《社会信用体系建 设规划纲 要(2014—2020年)》,出台一系列高规 格的文件,形成了政务诚信、商务诚信、社会诚信、 司法公信的顶层设计。 随着各省市公共信用信息 平台建设的推进,并与国家平
专栏
立法研究

科学发展 |

2021/04/02
以良善之治营造“诚信兴商”的社会环境
传统的中国文化讲求“仁、义、礼、智、信”,诚信文化在我国源远流长。在现代社会,诚信已经成为社会成员之间彼此信任及合作的基础,也是经济社会发展和运行的基石。当前,诚实守信、诚信兴商,已经成为社会的基本共识。企业是市场经济的微观细胞,是诚信环境的重要参与者和塑造者,在社会诚信建设中发挥着至关重要的作用。企业履约守法,既是诚信建设的必然要求,也体现企业乃至于企业家的时代担当。在新时代,企业的诚信需要
专栏
立法研究

新华信用 |

2021/04/02