最高人民法院、最高人民检察院等部门日前对外发布《关于办理证券期货违法犯罪案件工作若干问题的

意见》（以下简称《意见》）。其中明确，依法从严从快从重查处财务造假、侵占上市公司资产、内幕交易、

操纵市场和证券欺诈等违法犯罪案件。

　　《意见》提出，证券发行人、控股股东、实际控制人、董事、监事、高级管理人员、金融从业人员等实

施证券期货违法犯罪的，应当依法从严惩处。全链条打击为财务造假行为提供虚假证明文件、金融票证等的

中介组织、金融机构，为内幕交易、操纵证券期货市场犯罪实施配资、操盘、荐股等配合行为的职业团伙，

与上市公司内外勾结掏空公司资产的外部人员，构成犯罪的，应当依法追究刑事责任。

　　记者了解到，这份《意见》由最高人民法院、最高人民检察院、公安部、证监会联合制定，共31条，包

括“行政执法与刑事司法的衔接”“刑事案件的管辖”“证据的收集、审查与运用”等内容。

　　《意见》在总体要求部分明确，坚持零容忍要求，依法从严打击证券期货违法犯罪活动。加大查处力度，

坚持应移尽移、当捕则捕、该诉则诉，严格控制缓刑适用，加大财产刑适用和执行力度，最大限度追赃挽损，

完善全链条打击、全方位追责体系。

　　围绕坚持依法从严打击，意见提出，对具有不如实供述罪行或者以各种方式阻碍办案工作，拒不退缴赃

款赃物或者将赃款赃物用于非法活动，非法获利特别巨大，多次实施证券期货违法犯罪，造成上市公司退市、

投资人遭受重大损失、可能引发金融风险、严重危害金融安全等恶劣社会影响或者严重危害后果等情形的犯

罪嫌疑人、被告人，一般不适用相对不起诉、免予刑事处罚和缓刑。

　　证券期货违法犯罪行为具有专业隐蔽特征。为揭露证实违法犯罪，意见要求注重收集提取物证、书证、

电子数据等客观证据。