“宿州市成功入选第四批国家社会信用体系建设示范区；基于萧县实际情况报送的《推深做实党建引领信

用村建设 解锁乡村善治“新密码”》入选国家‘信易+’应用典型案例名单，同时获评全省信用惠民便企应

用场景示范案例；《“月季分”赋能便民生活》获评全省信用惠民便企应用场景优秀案例；《宿州市“智慧

化+信用化+网格化”监管应用场景》获评全省信用惠民便企应用场景特色案例，为‘信用安徽’建设迈入高

质量发展新阶段作出了积极贡献。特此致信表示感谢。”日前，安徽省宿州市人民政府收到一封来自安徽省

社会信用体系建设联席会议办公室的感谢信，感谢宿州市在信用体系建设方面取得的成绩。

　　2023年以来，在市委、市政府的坚强领导下，宿州市深入开展社会信用体系建设，在建机制、拓平台、

重应用、强监管上持续下功夫，致力将信用理念、信用制度、信用手段与城市治理和服务深度融合，人民群

众和经营主体获得感进一步提升，城市信用环境进一步优化。此次获得荣誉的三大案例犹如三把“金钥匙”

打开宿州“信用”大门，让“信用城市”新名片愈发亮眼。

　　党建引领信用村建设

　　“平时村民除了每天清扫自家房前屋后以外，还会把村里的主干道扫一扫，为乡村建设出点力，还能攒

点积分。”日前，萧县庄里镇城阳村党总支书记、村委会主任欧阳爱民对记者说，在城阳村，信用积分可以

当钱用，村民累积一定的积分后便可以到“信用积分超市”兑换一些日用品。

　　近年来，宿州市持续深化党建引领信用村建设，以提升基层治理能力、促进乡村振兴为落脚点，为乡村

引入金融“活水”，开拓多项惠民应用场景，让村民享受看得见、摸得着的实惠。

　　“信用+金融服务”，信用服务更加便民。萧县联合当地农商行在全县打造高标准金融综合服务室133个，

配备“金融村官”，为群众提供办理小额助农取款、缴纳社保医保、贷款授信等多项金融服务。在金融综合

服务室，划分金融服务区、销售展示区、快递收发区、民生服务区、特色功能区等5大服务区，“一站式”解

决群众日常服务需求。扩面村党组织与金融机构党支部签订“银村党组织结对共建协议书”，建立金融机构和

镇村合作共赢长效机制，在组织生活共建、实施结对扶持、优化信用生态等方面结对合作。金融机构对信用主

体“见证即贷”，截至2023年底，通过结果运用场景为信用农户授信2.39亿元，为信用农业新型经营主体授

信2429万元，为信用村集体经济组织授信200万元。

　　“信用+公共资源”，信用优惠遍地开花。公交出行方面，为AAA级信用户免费提供内含48元的“信用公

交卡”；政务服务方面，AAA级信用户凭信用证和证件，可在县乡村行政服务大厅信用窗口优先办理各项业务；

信用购物方面，联合市场监督管理局，在全县各乡镇精选52家信用商超开展“信用户购物享折扣”活动，为信

用户提供专项折扣，并且不定时免费领取相关商品。同时，AAA级信用户还可享受体检套餐半价、健康咨询、

整合农机低价租用等优惠服务。

　　“信用+乡村治理”，信用村建设更有成色。推行积分管理，信用村设立“信用积分超市”，村民通过参

与各类志愿服务、移风易俗等活动获取信用积分，凭借积分券可在“信用积分超市”兑换各类商品，将农户的

信用价值转化成看得见、摸得着的“真金白银”。通过信用村建设积极挖掘乡村治理人才，176名信用户被优

先发展为入党积极分子和发展对象。在“美丽庭院”“平安家庭”“五好家庭”“好媳妇好婆婆”等评选表彰

活动中，264户信用户被优先推荐，有效激发群众参与乡村治理的内生动力。

　　“月季分”赋能便民生活

　　“有‘信易阅’借书证，我每次可以多借几本书，还能延长借阅时间，真方便！”日前，在市图书馆办理

借阅手续的市民王先生说。

　　王先生是个阅读爱好者，经常到市图书馆借书，之前办理的普通借阅证一次可外借两本书，最长借期为90

天，现在换成了“信易阅”借书证，由于他的信用等级是AAA级，一次最多可借6本书，借期还可延长至120天。

“诚实守信理应得到奖励，这种方式非常好。”王先生说。

　　据了解，为促进社会公平公正、激励诚信行为，为市民带来便利与幸福感，市发展改革委基于市公共信用

信息平台，建立信用评价系统，对全市678万户籍人口进行信用评分评级，提高信用便民水平，方便市民在各

个领域享受更好的服务与条件；提升市民幸福感，帮助民众建立良好信用记录，提高其生活质量，增加享受社

会福利的机会，实现个人成长与发展。

　　“我们综合采集基础、重点人群等各个领域的自然人信用信，采用自动化数据抓取、数据交换接口对接以

及数据人工录入等多种方式进行数据归集，对遵纪守法、荣誉表彰、社会公德、社会履约四个方面共计22项进

行记录。”市发展改革委相关负责人介绍，截至目前，市信用平台共归集相关信用信息超850万条。应用结果

数据以每月为评分周期，通过数据接口、批量上传、前置库推送等途径，将678万自然人信用评分等级和应用

激励结果数据反馈至市公共信用信息平台，确保信息的准确性和时效性。通过信用宿州官网、信用宿州App、

诚信宿州微信公众号等渠道，向用户提供“月季分”查询。

　　市信用办对信用等级较高的用户实行奖励政策。例如：信用等级为AAA的游客，游览皇藏峪国家森林公园

可享首道门门票6折优惠，并可免费游览五柳风景区；信用等级为AA的游客，游览皇藏峪国家森林公园可享首

道门门票8折优惠，游览五柳风景区可享门票5折优惠；信用等级为A的游客，游览五柳风景区可享门票8折优惠。

　　“三位一体”打造监管新模式

　　2021年，宿州市被确定为全省“智慧化+信用化+网格化”三位一体新型监管机制试点城市；2023年，

《宿州市“智慧化+信用化+网格化”监管应用场景》获评全省信用惠民便企应用场景特色案例……近年来，

宿州市探索智慧监管模式，建成市级统筹，市、县（区）、镇、村四级联动的综合智慧市场监督平台，推进

商事制度改革重大政策落实到位，持续优化营商环境，有力推动全市经济社会高质量发展。

　　数字赋能，实现监管智慧化。与安徽省事中事后综合监管系统实现数据共享。通过企业开办数据流转途

径，初始进行全量推送，后期每天晚上7点钟定时推送企业、个体、农民专业合作社的通用信用风险分类结果

数据，为差异化监管措施的有效实施提供数据支撑。

　　全面覆盖，实现监管网格化。构建“物理网格+业务网格+专业网格”的网格体系，包括市、县（区）、

乡镇、监管所四个层级，全市四县一区三个园区、110个乡镇、295个片区实现了物理网格全覆盖，通过平台

实现了网格地图的四至方位绘制，实现全市414个网格工作的“清单化、全流程、闭环式”管理，助力实现

“大事全网联动、小事一格解决”。

　　包容审慎，实现监管信用化。建立企业信用风险分类管理机制，依托市场监管大数据基础信息资源库，

对企业实行信用分类动态监管，对经营主体按信用风险低、一般、较高、高四个等级动态分类定级，定期对

行政许可、行政处罚、抽查检查结果等涉企信用信息进行公示。实现双随机抽查和网格化监管双向赋能。20

23年以来，开展双随机检查次数1042次，针对检查结果为“发现问题待后续处理”的，由双随机抽查人员负

责问题发现、当场处理，网格监管员负责后续跟进、闭环处置。

　　“在数据清单编制和归集时，通过省数据中心返还库、企业开办平台对数据进行归集。多渠道归集涉企

基础信息、生产经营信息、监督检查信息、稽查执法信息等内容，保障涉企信息的全面性、即时性、准确性，

为信用风险分类分级提供支撑。”相关负责人介绍，截至目前，构建企业信用风险分级分类指标体系，归集

企业数据13万条、个体工商户数据47万条、农民专业合作社数据1.7万条，充分发挥信用监管基础性作用，推

动信用监管与日常监管、重点监管深度融合，形成长效治本机制。