为巩固广西“春雷行动”工作成果，按照广西根治拖欠农民工工资工作领导小组《保障农民工工资支付条例》执法年活动的阶段性部署，广西在全区范围内开展根治欠薪夏季专项行动。

　　自开展涉嫌欠薪线索源头整治“春雷行动”之后，广西稳步实现了涉嫌欠薪案件线索处理“去存量、控增量、防变量、提质量”。此次专项行动将一直持续到8月31日，行动范围包括各类在建工程项目及已竣工但仍存在欠薪的工程项目，其中重点是政府投资工程项目（含各类政府与社会资本合作项目），国企项目，以及有欠薪记录的其他在建工程项目。

　　此次专项行动以贯彻实施《条例》为抓手，以推进工程建设领域工资支付保障制度全覆盖为重点，以制度落实见效为目标，继续推动实现政府投资项目和国企项目欠薪案件阶段性清零，集中化解历史疑难欠薪陈案。

　　专项行动实施“三查两清零”

　　此次专项行动实施对标根治欠薪，“三查两清零”，“三查”：一查欠薪隐患苗头，二查历史欠薪案件，三查政府投资工程项目及国企项目农民工工资支付情况。“两清零”：即政府投资工程项目（含各类政府与社会资本合作项目）欠薪案件清零、国企项目欠薪案件清零。各市要按照“属地管理、分级负责、谁主管谁负责”的原则，对辖区内全部在建工程项目逐个进行梳理排查，发现有项目保障农民工工资支付制度落实不到位的，限期责令整改，逾期未改正的，严格按照《条例》进行处理处罚。

　　欠薪案件“回头看” 实行倒查追问

　　行动期间，广西各设区市将对2021年已查办、督办结案的20人以上重大欠薪案件、全国根治欠薪线索反映平台确认欠薪线索和涉嫌欠薪网络舆情处理情况进行复核，跟反映人核实所反映情况是否得到解决，做到案结事了，确保负面舆情妥善处理。同时，对20人以上重大欠薪案件和全国根治欠薪线索反映平台确认欠薪线索实行倒查追问，经查实存在失职失责、懒政懈怠等违纪违法问题线索的，按照自治区人民政府的问责办法，及时提请纪检监察机关问责，并予以公开曝光，达到问责一批、警示一批、震慑一片的社会效果。对发现违反自治区“三个严禁”情形的，立即启动问责程序。

　　落实普法责任制 严惩违法行为

　　为提高企业依法支付农民工工资的自觉性，增强农民工依法理性维权意识，各地各单位落实“谁执法谁普法、谁服务谁普法、谁主管谁负责”的普法责任制，人社部门充分发挥牵头作用，住房城乡建设、交通运输、水利等行业主管部门各自负责本行业本系统《条例》宣贯工作,加强工资支付法律法规普及宣传教育。同时，各地各单位加大失信惩戒力度和对非法讨薪的打击力度，人社部门按照相关规定向社会公布一批重大劳动保障违法行为，将拖欠农民工工资的单位和个人列入“黑名单”，并共享至信用中国（广西）等信用信息共享平台进行联合惩戒。工程建设领域行业主管部门将本行业因违法行为产生的欠薪情况记入企业或个人信用档案，通过诚信扣分、纳入市场主体“黑名单”等方式严管重罚，通过本行业信用信息共享平台向社会公布。各地治欠办协调有关部门加大对以讨薪为名讨要工程款、扰乱社会治安等违法行为的打击力度，切实维护社会稳定。　为强化对离岛免税商品的源头管理，打击“套代购”违法行为，自8月1日起，海南省正式启动对离岛免税商品实行溯源码管理，离岛免税的香水化妆品、酒水和手机3大类商品加贴溯源码销售。

　　离岛免税购物是海南的“金字招牌”。今年上半年，海关共监管离岛免税购物金额267.7亿元，同比增长257.2％。为加强对离岛免税商品的全流程管理，为消费者营造安全、放心的购物环境，海南省政府、海关总署着力推动离岛免税商品溯源管理体系建设，实施离岛免税商品最小包装单元加贴溯源码和特定标识，明确禁止转卖倒卖，实现“一物一码”。

　　海口海关风险防控分局周春松告诉记者，溯源码上有全球唯一编号，是海南自由贸易港免税商品的唯一身份标识，其标签包含图文信息、海南免税专属标志和免税商品溯源功能。海关、市场监管等执法人员只需扫一下商品溯源码，通过手机“离岛免税商品溯源公共平台”App，就可查询到商品、销售、提货等信息，从中清楚掌握免税商品谁卖的、谁买的、是否提货等信息。

　　“溯源码采用防撕毁破坏设计，如果强行撕毁，就会破坏商品整体包装。”周春松一边给记者演示一边说，即便用手撕、用刀刮也很难破坏溯源码，而且就算残留很少一部分，也可以做到跟踪溯源。

　　据海口海关副关长陈针介绍，预计今年12月31日前，将实现所有离岛免税商品加贴溯源码全覆盖。目前，各免税店已报关入库的免税商品约2000万件，相关数据会实时传输到海关监管系统，如果离岛免税商品被转卖，执法部门可以及时发现，并能够追踪溯源，加大对离岛免税“套代购”走私等违法行为的打击力度，确保海南自贸港建设健康发展。

　　陈针特别提醒，根据财政部、海关总署、税务总局发布的公告，已经购买的离岛免税商品属于消费者个人使用的最终商品，不得进入国内市场再次销售。旅客应合规享受离岛免税政策，不得参与“套代购”走私等违法行为。实施离岛免税商品溯源码管理后，商品来源可查询、去向可追溯、责任可追究，监管部门很容易查出违规人员，并依法进行相应处罚。

　　“实施离岛免税商品溯源码管理，为有关部门在执法过程中查清商品来源、免税经营主体接受社会监督、社会各界参与打私综合治理夯实基础，促进海南离岛免税业态的健康发展。”海南省商务厅一级巡视员姚磊说。

　　据了解，海南省将建立离岛免税经营主体动态管理制度以及对免税购物失信主体的约束制度。针对企业及其员工利用岗位便利参与“套代购”走私违法的情况，主管部门将采取红黄牌警告、停业整顿或暂停经营资格等措施，进一步压实离岛免税经营企业主体责任。