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辽阳:完善信用体系建设 助推城市高质量发展
发布时间:2020/08/18   |   来源:辽阳日报  |   专栏:“诚”市发现


    近年来,按照市委、市政府的工作部署,我市不断加快“信用辽阳”体系建设步伐,政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信得到全面提升,营造出“守信走遍天下,失信寸步难行”的诚信氛围,助推城市高质量发展。
    建设数据平台
    信用主体全面覆盖
    市政府投资近3500万元建设了大数据信用平台。依托辽阳市大数据服务平台,信用平台具有信用信息的自动归集、信用数据查询、奖惩联动、个人信用分、“信易+”、绩效考核等功能。市级信用平台与国家、省信用平台互联互通,与全国企业信用信息公示系统(辽宁)对接,嵌入市级审批业务系统,为政府机关、金融部门、信用服务机构和社会各界提供多层次的信用信息服务。平台有效归集79个信源单位信用大数据,形成覆盖市场主体、企事业单位、社会组织、自然人等超过1.5亿条记录的信用数据库。2017年6月,国家发改委委托第三方中介机构对各地市的“双公示”工作进行检查,我市取得99.42高分,位居全省第一,处于全国领先水平。2018年9月,在全国信用信息共享平台和信用门户网站建设观摩活动中,我市荣获全国前20名的“特色性平台网站”称号。在全国261个地级市信用状况监测排名中,我市位居20名左右。
    我市有6个领域实行信用报告制度。一是在使用政府资金的依法招标项目中实行企业信用报告制度;二是在市重点建设工程项目招标投标领域推行企业信用报告制度;三是在签署按揭协议时实行信用报告制度;四是在农民专业合作社领域开展信用融资;五是在国有资产交易转让环节实行信用报告制度;六是在医保定点医院、零售药店开展信用融资。截至目前,由第三方信用服务机构出具的信用报告达3000余份,居我省中小城市之首。
    应用信用资源
    合力助推企业发展
    市政府出台《辽阳市人民政府关于加强诚信政府建设的实施意见》,市发改委督促各有关部门出台任务落实计划书。为了更好地便民惠企,在充分调研的基础上,提出信用辽阳应用服务平台功能需求,升级联合奖惩系统和信用信息资源目录,建设“信用辽阳”APP,设计个人信用分模型,打造集“政务服务、惠民服务、公共服务”为一体的一站式、集约化官方互联网移动服务平台。该项目正在有序推进。先后与市中法、市市场监管局、市税务局、市生态环境局、市科技局以及各县(市)区等联合开展了4场公益性的信用修复培训,疫情期间开展线上培训一次,累计为200余家企业完成信用修复,帮助79家企业推出失信被执行人黑名单,在保护失信主体合法权益的同时,激发企业自我纠错意识,进一步引导公众关注和参与信用修复。
    市发改委与市人民银行、市银保监局联合下发《关于深入开展“信易贷”支持中小微企业融资的通知》,多渠道归集反馈企业经济发展情况的信用信息,多维度为企业画像。通过打通信用信息共享平台、普惠金融平台,实现资金供需双方线上高效对接,为银企对接提供信用通道。
    温暖应对疫情
    启动信用豁免机制
    为应对新冠肺炎疫情,我市在全省率先建立信用豁免机制。对因疫情造成失信的,暂不纳入失信记录,不实施联合惩戒,下发《关于豁免中小微企业受新冠肺炎疫情影响导致失信行为的暂行办法》,扶持中小微企业发展。全面归集疫情期间守信和失信行为记录,并规范联合奖惩措施,印发《关于应对新型冠状病毒肺炎疫情积极开展信用体系建设的通知》,在新设计的辽阳市民个人信用分中增加防疫因素,对支援湖北的医护人员作为突出贡献奖予以加分,可享受到最高级别的优惠政策。协调信用服务公司,在防疫期间凡是涉及疫情防治生产、运输的企业,免费提供信用修复服务。