2024年1月24日，张家口市人民政府新闻办公室召开新闻发布会，邀请张家口市发展和改革委员会、张

家口市行政审批局、张家口市税务局相关负责人就张家口市2023年优化营商环境工作情况进行发布，并回答

记者的提问。

　　2023以来，张家口市委、市政府深入贯彻落实习近平总书记关于优化营商环境的重要论述和一系列指示

批示精神，始终把优化营商环境作为推动经济社会高质量发展的头号工程来抓，结合主题教育有关要求，突出

“三找”抓优化，坚持以市场主体和群众需求为导向，对标先进抓提升，凝心聚力补短板，深化重点领域和关

键环节改革，全力打造市场化、法治化、国际化一流营商环境。

　　工作举措上

　　（一）坚持高位推动，精密安排部署。张家口市委、市政府高度重视优化营商环境，成立由市委、市政府

主要领导任双组长的优化营商环境领导小组，组建了市优化营商环境工作专班，坚持“周分析、周调度、周推

进”，全面推动工作落实。把2023年确定为“优化营商环境攻坚年”，围绕优化市场环境、政务环境、要素

环境、法治环境、信用环境，实施了九大攻坚行动，特别提出“四个一律”、“十一个熟悉”等硬招实招，全

面激发市场主体活力，促进营商环境优化提升。

　　（二）坚持政策先行，加强顶层设计。2023年，张家口市大力度大范围推进优化营商环境改革措施，取得

明显成效，营商环境建设驶入“快车道”。出台了《张家口市“优化营商环境攻坚年”活动实施方案》《张家

口市加快建设一流营商环境行动方案》《关于进一步支持民营经济高质量发展的通知》等系列文件，推出388

项重点改革任务，开展政务诚信、行政执法等八个方面专项整治，制订实施了优化营商环境三年提升计划。

　　（三）坚持问题导向，解决企业诉求。通过在全市开展领导干部走流程、企业家座谈会、市场主体大走访

等活动、组织各县区细化“四上企业”包联机制，健全常态化与企业见面制度、开设“干部走流程便民我先行”

“网络微问政”“政在直播”栏目等形式，累计为市场主体解决各类问题1.15万个，领导干部走流程1300余次，

精简审批环节152个。

　　（四）坚持改革创新，培树典型亮点。全市上下聚焦改革创新，持续培树亮点典型，不断擦亮张家口“金

字招牌”，市级层面有96项经验做法获得国家和省级刊发推广。

　　工作成效上

　　（一）市场环境公平有序、预期稳定。严格落实市场准入负面清单制度，为2.1万户企业、5.1万户个体工

商户办理网上营业执照，实现“跨省迁移”网上办。招标投标全流程电子化，合同网签率达到96%以上。深入

推进惠企政策“免申即享”，惠及企业1000余家，涉及资金3600余万元。开展妨碍统一大市场和公平竞争政

策措施专项清理工作，清查文件446件。

　　（二）政务环境服务周到、高效便捷。制定了《张家口市政务服务中心进驻行政许可事项清单（2023年版）》，

全市政务服务事项100%实现全流程网办和“不见面审批”。全面推行虚拟审批、告知承诺审批、并联审批，

建立健全“一卡两清单”等制度，实现项目建设审批“一站式办结”，跨部门联合验收率达到100%。“水电

气热”公共服务报装实现“一窗受理、一表申请、一次办结”。

　　（三）要素环境多元覆盖、保障顺畅。对境内外上市企业的财政奖补额度提高到600万元。各金融机构积

极推出知识产权质押融资产品，完成专利、商标等质押融资登记108笔，融资10.4亿元。通过银企对接为378

家企业解决融资需求19.81亿元。推进省级以上开发区工业用地“标准地”出让，出让比例100%。加大科技投

入，全年入库国家科技型中小企业951家，同比增速达到120%。充分发挥税费优惠政策，累计减税降费退税缓

费33.27亿元。

　　（四）法治环境有效规范、公平公正。开展双随机抽查检查1090次，覆盖企业8200余户。建立健全分类检

查事项目录和执法事项、不予处罚、免于处罚、减轻处罚等事项清单，规范执法行为。加大专利侵权纠纷行政

裁决力度，办理专利纠纷案件102件。完善“府院联动”工作机制，审结破产案件64件，25件长期未结案件全

部妥善处理。受理执行涉及党政机关案件117件。执结执行案件2.35万件、执结率95.12%。破获各类经济案件

135起，清理涉企积案40起。

　　（五）信用环境持续优化、更守诚信。持续完善信用信息归集共享平台及信用网站功能，归集税务、公积

金、社保、水电气、纳税等特定信用信息1.86亿条。企业信用修复初审“一日办结”。积极引导企业主动开展

信用修复379件次。开发“税务贷”等20种信用贷款产品，投放普惠小微信用贷款106.94亿元、同比增速51.5%。”