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河南驻马店:对标一流营商环境再发力
发布时间:2022/07/04   |   来源:河南省人民政府网站  |   专栏:营商环境


  企业活力迸发,离不开良好的环境。一座城市中,各类市场主体宛如大大小小的植物,汇聚成一片茂密的“热带雨林”,政府要不断培植肥沃“土壤”,提供丰沛“雨水”,给予充足“阳光”和清新“空气”,才能让一个个“独角兽”“瞪羚”形成生态,推动高质量发展。


  为营造一流高水平营商环境,打通惠企政策、服务落实“最后一公里”,今年3月份,驻马店在全省率先上线企业服务总入口平台,平台集政务服务、惠企政策、金融服务、招商引资、企业问题办理、小微企业辅导培育于一体,致力成为内容权威化、信息及时化、操作便捷化、平台智能化的一站式惠企“服务超市”。


  截至目前,驻马店企业服务总入口平台已注册用户13010个,认证用户达6189个,整合省、市、区县各类惠企政策6555条;开展平台应用培训企业达5000多家,成为驻马店便企惠企的一张新名片。


  乘“云”而上 打造一流服务平台


  在不熟悉各种办证流程的情况下,开办一家小店需要几步?


  用时不到一周,轻松实现“执掌”一家美容美体小店,驻马店“90后”女孩朱可涵通过自身经历告诉记者,只需三步即可——登录驻马店企业服务总入口平台,在“小微企业之家”模块挑选一家有政府背书的中介服务机构,提交相关材料委托其办理营业执照、申请商标及知识产权保护。


  “办事像网购”“最多跑一次”“大数据先行”……当下,数字赋能政府服务已成为推进地方治理体系和治理能力现代化的强力支撑。去年,省委、省政府提出要大力实施“数字化转型战略”,加快政务网络、政务云建设和提高政府服务效能,全面建设数字政府,进一步提升数字治理能力。


  在此背景下,驻马店聚焦提升企业服务质效进行创新探索,先行先试打造政务服务集成的总入口平台,打通人社、工信、商务、金融等多部门信息共享“任督二脉”,与市级各类涉企平台数据资源互联互通,为不同生命周期、不同生产规模、不同行业类型企业,提供审批办事、金融服务、法律服务、知识产权、产学研对接等专业数据服务。


  汇聚“涉企大数据”,“一键直达”实现便企惠企。目前该平台共推出六大集成模块——“办事汇”汇集省市政务服务、社会服务资源,以一键直达方式为企业办事“导航引路”;“政策汇”集政策计算器、政策检索、政策图解、免申即享等模块功能于一身;“诉求汇”以多诉求来源渠道为数据支撑,通过“万人助万企”和12345问题交办解决企业“急难愁盼”;“金融汇”将企业融资需求与金融机构产品精准对接;“招商汇”全方位整合市招商投资促进网、招商热力图、招商引资信息及各项优惠政策;“小微企业之家”则为企业规划、开办及管理提供全生命周期的服务。


  小微企业是经济的“毛细血管”。为畅通小微经济循环,驻马店企业服务总入口平台经过严格审核邀请43家中介服务机构入驻,累计为全市300余家中小企业提供财务管理、创新辅导、技能培训等服务;驻马店市税务局则利用平台开展“春雨润苗”专项行动,全市增值税小规模纳税人、个体工商户、小型微利企业“六税两费”新增减税降费优惠减免金额达5084.27万元,惠及纳税人缴费人33343户次;办理留抵退税14.5亿元,制造业中小微企业缓税2.5亿元。


  “数”有所为 便企惠企高效精准


  “以往是‘企业找政策’,现在是‘政策找企业’!在平台完善企业‘简历’后,许多适合我们的政策实现了智能匹配和精准推送,不用跑腿就可‘一键申报’呢!”6月20日,在驻马店高新区河南中多铝镁新材有限公司,说起企业服务总入口平台的惠企之处,该公司副总经理贾新征连连称赞。


  在企业工作多年,贾新征一直跟政策打交道,涉企政策寻找繁杂且占用时间精力,但从3月份以来,他这方面的工作变得“清闲”起来。“作为一家致力于高性能铝镁合金新材料研发生产的企业,今年被认定为国家级专精特新‘小巨人’企业,从政策信息获取到材料申报全部都在平台完成。”在贾新征看来,现在政府部门在用极佳的服务帮助企业专心发展办好。


  让惠企政策直达企业,使之应享尽享。企业服务总入口平台利用工商大数据和平台注册企业信息,通过“云端”精准向企业推送匹配政策,打通政策抵达“最后一公里”,“专精特新”企业认定、“满负荷生产企业”奖励、“软件产业园区”认定等9个项目申报实现在线审核,真正实现“数据多跑路、企业少跑腿”。


  同时,企业服务总入口平台也成为驻马店全市多部门服务企业的“数字舞台”。市金融局开展线上银企对接服务,平台合作金融机构86家,支持在线融资申请、融资需求金额91.9亿元,成功融资项目(企业)468个。市人社局举办“万人助万企”直播带岗云招聘活动,开展线上招聘活动46场,为企业新招聘员工2.5万人。市工信局利用平台先后开展小微企业升规辅导、省级智能车间申报辅导等直播培训活动,直接惠及全市10000余家中小微企业。


  “要始终聚焦企业需求导向及问题导向,持续完善各大功能模块,使之流程更优、机制更顺、效率更高,将其打造成‘国内一流企业服务平台’,全力赋能企业发展和全市营商环境优化,为现代化驻马店建设源源不断注入新动能。”驻马店市副市长孙继伟说。


  厚植“沃土” 营商环境“优”无止境


  “水深则鱼悦,城强则贾兴。”营商环境是经济软实力和综合竞争力的重要体现,优化营商环境就是解放生产力、激活创新力、提高竞争力。对标先进、持续提升,不断在优化营商环境上迈出新步伐、实现新跨越,高质量发展方能积厚成势、行稳致远。


  近年来,着眼推动高质量发展全局,驻马店将优化营商环境作为大事要事来抓,树牢“企业至上、企业家至上”理念,持续推进“放管服效”改革,加大创新力度,提升服务效能,强化法治保障,一系列典型做法走在全省前列。


  在全省率先上线企业全生命周期审批服务、率先开通营商环境服务专线、率先实现不动产登记“211”办结;


  深化商事制度改革获国务院“点赞”并予以奖励支持;


  2020年获评成为第一批全国法治政府建设示范市;


  创新挂牌服务民营企业做法在全省推广;


  打造“智慧城市总入口”,“咱的驻马店”APP集纳服务1800多项,让群众和企业指尖之上办好大小事,注册用户突破300万;


  将32条政务热线整合并入12345服务平台,完善建立“热线+督查”快督快办机制,为企业家问题反映、意见交流开设“直通车”;


  设立“办不成事”反映窗口,现场协调解决非企业群众自身原因办不成的事,破除阻碍群众办成事的“隐形壁垒”。


  ……


  栽下梧桐树,引得凤凰来。良好的营商环境让驻马店成为投资兴业的“宝地”和要素集聚的“磁场”。4月份以来,国家能源集团河南电力有限公司、洛奇健康集团、中原银行、水电十一局、北京中恒兴业科技集团等知名行业“龙头”纷至沓来,与驻马店市主要负责人就加强生物医药、数字健康、新能源、民生项目建设等领域合作达成一致共识,合力推动驻马店现代化区域中心城市建设。


  一流的营商环境也助推项目建设跑出“加速度”。数据显示,今年1-5月份,驻马店市签约亿元以上项目达197个,合同总投资1226.19亿元;47个项目纳入全省“三个一批”签约项目范围,合同总投资372.2亿元。通用天方“超级工厂”项目、黄河医疗GE医疗项目、牧原生物饲料生产项目、君乐宝年产20万吨智能低温杀菌鲜奶生产项目等一大批好项目先后落户驻马店。


  “服务企业就是服务发展。立足现代化区域中心城市建设,着力营造市场化法治化国际化营商环境,要深入开展‘万人助万企’活动,持续深化各个领域‘放管服效’改革,真正让一流营商环境成为现代化驻马店建设的新要素、招商引资的新名片、城市竞争的新优势。”驻马店市委书记鲍常勇表示。