淮安市组织各县区、各部门通过建立退出、帮扶、约束三类清单治理台账，分类处置、滚动实施，确保专项治理工作稳步推进。

　　一、及早布置

　　淮安市高度重视严重失信主体和受行政处罚主体专项治理工作。市信用办于今年1月18日专题召开全市失信治理工作部署会，全市8个县区信用办负责人及市中院、市市场监管局、市税务局等相关部门负责人参加了会议。会议通报了全省失信主体治理工作方案，明确了相关部门及县区的工作职责，按照“谁认定、谁指导、谁治理”的工作思路，提出“边清理边建制”工作机制，采取“退出、帮扶和约束”三类处置措施，研究制订了《淮安市信用领域突出问题专项治理工作方案》。会议明确，本次失信治理工作，要紧紧围绕淮安市“项目为王、环境是金”这个主题，坚持帮扶企业、发展为上、提升核心竞争力为宗旨，建立健全严重失信约束机制。会议要求，通过各县区、各部门、各行业综合运用事前开展法规诚信宣传教育、信用告知承诺，事中开展督促警示、风险防控、提示帮扶，事后开展信用修复、失信约束等审慎监管、综合治理措施，全面降低全市严重失信主体数量和各行业严重失信主体数量占比，有效减少严重失信主体和受行政处罚企业存量，严格控制增量。此次治理的目标是，通过这次治理活动，达到全市各行业、各领域、各县区严重失信主体在全省的占比要小于市场主体占比。

　　二、分解任务

　　淮安市公共信用信息中心接到江苏省信息中心下发的严重失信主体和受行政处罚主体名单后，将全市8058个严重失信主体名单和25280条行政处罚名单及时进行了分类、分县区、分部门处理，并发送至各县区、各部门，要求各县区、各部门将下发的名单，按照企业所在地区，分解下发并逐级分解到园区、乡镇、街道。同时组织各部门按照名单的注册地址、经营状况、失信严重程度、信息起止时间等情况，进行认真核实并反馈。市公共信用信息中心将各部门、各县区核查后反馈的信息按照“退出、帮扶、约束”三类清单汇总及时上报至省信息中心，确保了工作的闭环衔接。

　　三、组织帮扶

　　按照淮安市治理实施方案，各县区和市级处罚机关根据受行政处罚主体名单联系被处罚当事人，告知信用修复政策及相关要求，主动提供服务，做好帮扶工作。市税务局、市场监督管理局等监管部门根据前期核查的情况，对失信被执行人名单和税收违法案件当事人中已完成执行工作或整改工作后合法合规经营的企业进行指导，提升企业守法守信意识。市信用办按照企业失信分类情况，主动联系企业协助开展信用修复，解释信用修复政策和程序。截至3月底，淮安市共完成失信企业治理信用修复766次。

　　四、有序清理

　　按照退出一批的工作要求，市及县区严重失信主体认定部门通过多种渠道和方式，督促严重失信主体名单中被吊销企业依法依规办理注销登记。依法处置失联、停业、迁出、清算、破产等市场主体。各级人民法院会同相关部门组织对符合条件的失信被执行人(企业)启动破产程序，进入破产程序后退出失信被执行人(企业)名单。目前全市失信被执行人经分类治理，拟退出1851家、帮扶404家、约束700家。重大税收违法案件当事人拟退出538家、帮扶194家。受行政处罚主体有4785条信息已过公示期，拟退出1家、帮扶2682家。2家失信企业注册地已从淮安市搬离。市市场监督管理局对市中院汇总的2997家失信被执行企业信息进行核查，包括企业目前状态、企业住所地和企业登记的联系方式等信息。下一步市中院将结合查询到的信息对本地失信被执行企业开展进一步治理工作。

　　五、建立平台

　　为了对淮安市本地失信主体和失信事件存量进行动态监控，对失信主体分布地区、行业等分析，淮安市已启动建立“淮安市市场主体监管名单管理分析系统”，在信用淮安网站建立“失信名单治理动态公示专栏”，并通过系统将相关信息下发给各部门、各县区及乡镇、街道，实现失信治理横向、纵向闭环管理，为实现严重失信主体动态控增量、减存量提供监测、分析和决策辅助。