作为行业管理部门,海南省交通运输厅近年来以信用为本、科技为基、执法为标,在“信用交通省”创建实施方案的顶层设计下,加快构建以信用为基础的新型监管机制,海南省交通运输行业“学信用、懂信用、用信用、守信用”的意识明显增强。
海南省交通运输厅成立了交通运输行业信用体系建设领导小组,立足行业特点,行业信用制度陆续跟进,交通运输地方性法规中增加信用条款,道路旅游客运、游艇租赁、公路工程等行业领域中增加信用监管内容,制定出台信用评价考核、信用信息目录、联合奖惩措施、分类监管等50项制度规范,形成涵盖公路工程、水运工程、道路运输、水路运输等重点领域的信用管理制度体系。在制度的框架下,海南省交通运输信用体系建设重要性正日益凸显,“信用红利”进一步释放。
海南省还统一规范信用归集数据,形成以海南省交通运输信用信息共享平台、“信用交通·海南”网站及多个行业业务形成的“1+1+X”交通运输信用大数据网络,建立超过7万家从业企业、40余万从业人员“一户式”信用档案,归集63万条行业基础数据、3.56万条省级行政处罚和行政许可信息,初步建立了针对企业信用评价模型,为实施行业监管和拓展应用提供有力的基础数据。
海南省交通运输厅还通过建立国省干线公路、农村公路、水运工程、道路客货运输、驾培机构、出租汽车等10个领域信用评价及服务信誉考核机制,依据评价结果分级,实行差异化监管,对信用良好的市场主体实施奖励性引导,对信用状况不好的实施相应限制。
该厅还将信用得分在600分以下的旅游客运、危货普货运输企业,纳入重点监管对象名单,加强日常监管;建立信用联合奖惩措施、对象、成效“三清单”机制;在行政审批、招投标、人员招录、资金补贴申领等事项中推行信用查验;全面推行交通运输行业信用承诺制,14 个省级行政审批事项施行告知承诺,为守信企业提供便捷服务,奖惩机制作用更加凸显。
同时,海南省交通运输厅引导网约车、共享单车、汽车租赁等企业为诚信主体提供费用打折、免押优惠,让守信有用、信用有价值的理念更加深入人心。
海南省交通运输厅还坚持用好信用监管这把规范市场秩序“金钥匙”,狠抓诚信缺失专项治理,切实解决老百姓的“操心事、烦心事”;会同公安交警等部门建立常态化联合治超行动,加大源头、路面治超力度,全省公示重点监管货运源头185家,累计对7名货车驾驶人和46辆货车严重违法失信超限超载“黑名单”主体采取了取消运营资格、警示约谈等联合惩戒措施,依法实施“一超四罚”责任追究和对外公开。
海南省还持续开展交通运输领域安全生产整治,绘制省级港航系统安全风险分布图;95家客货运输企业被纳入安全生产重点监管对象。
在公路建设市场,7名违规评标专家禁止参加招标项目;5家弄虚作假、违诺企业信用评价扣分,降低在招投标中的竞争优势,1家最终退出市场。海南省交通运输行业“守信经营、失信退出”的良性竞争机制已初步构建。
此外,“信用交通宣传月”作为交通运输行业诚信文化品牌,已在海南省范围内连续开展了三年,各级交通运输诚信普法志愿者走进车、船、机、路、港、站发起“诚实守信,一路畅行”倡议,引导从业企业和司乘人员依法诚信办事、安全作业、文明出行,提高群众知晓率和社会认同感。
全省各地交通运输部门还联合公安交警部门、相关企业、行业协会、新闻媒体等多方力量,每年以不同主题共同开展“信用交通”宣传,主动“亮”服务承诺、“亮”诚信制度、“亮”监督渠道,通过发布惩戒案例,培树诚信典型,传递诚信声音,凝聚行业精神,群众对信用交通知晓率和社会认同感逐年提升。
海南省交通运输厅还为失信主体重塑诚信打开通道,已有165家企业主动发布承诺修复失信行为,400多家交通运输企业主动公示行业信用承诺书,行业守信氛围日益浓厚。

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