近年来,利川市自然资源和规划局深化“放管服”改革,持续优化营商环境,对标打造一流营商环境,完善体制机制,不断在提升服务效能、优化发展环境上下功夫,切实提升市场主体和人民群众的满意度、获得感,以“强信心、暖人心、聚民心”激发市场活力,增强市场动力,多点发力助推经济高质量发展。
该局坚持以群众满意和企业需求为导向,推行不动产登记“21”改革、“1+4”联审过户等创新举措,开展“互联网+不动产登记”不见面办理,主动办、上门办、变通办、透明办、特事办,保护不动产权利人合法权益和不动产交易安全,打造一流营商环境。出台《利川市不动产转移登记与水电气有线电视过户联办实施方案》,将不动产登记信息与水、电、气、有线电视过户进行数据关联,实行“一窗受理、并行办理”。实行“21”改革,即不动产登记流程压减为“受理审核”“缴费发证”2个环节,业务办结时限压减为1个工作日,全面实现“2+1”目标。
该局实施水、电、气接入外线工程并联审批改革,搭建并联审批线上管理平台。整合水、电、气接入外线工程涉及的规划许可、市政管网衔接审查、排水许可、占道施工交通组织方式审核、占用城市绿地审批等5个事项,实行“一表申请、一窗受理、并联审批、同步办理”,将申请材料由6至8项压缩为“一张表”,办理时间由22个工作日压缩至3个工作日。
该局全面优化土地行政审批领域营商环境,严格执行“五减”“五办”要求,进一步规范审批权限、简化办事程序、公开办理流程、完善监督机制,全面推行“事前告知”“限时办理”承诺制,主动为企业和群众排忧解难,切实提高办事质量和效率。
不动产权证书不再“贴图”,改用二维码替代,功能更加强大。企业业主、群众在领取证书后,通过手机微信、QQ扫描二维码,便能随时随地准确查看不动产状况、下载图纸,该二维码会根据权利状况的变化状况适时更新,打破了不动产登记信息查询的时间和空间限制,办理不动产抵押、转移登记业务的群众凭手机微信、QQ扫码,即可随时随地获取该不动产的产权、抵押、查封、异议等方面的情况。“一证一码”便民服务模式,用“信息跑路”代替“群众跑路”,让群众更舒心省力。
该局试点开展“多测合一、联合验收、交房交证”取得初步成果,为深化“放管服”改革和优化营商环境,实现交房即交证、“一次委托、统一测绘、成果共享”的目的,并利用全州“多测合一”信息管理平台,全面推进“多测合一”数据成果同电子政务服务平台、工程建设项目审批管理系统等网络互联、信息互通、数据共享,实现测绘数据与工程建设项目审批管理系统数据交换,为“多验合一”行政审批提供平台支撑。打通交房即交证“最后一米”,缩短了房地产开发企业的手续办理时间,让业主在拿到钥匙的第一时间就能办理产权证。
该局为全市13个乡镇办事处177个集中安置点共11433户易地扶贫搬迁户颁发不动产权证,确保了搬迁群众“搬得出、稳得住、能脱贫”,巩固了脱贫攻坚成果。同时明确了每家人的房屋土地界限,减少房屋土地界限纠纷,从根本上保障搬迁群众的合法权益,解决搬迁户的后顾之忧,增强搬迁户的发展信心,确保搬迁群众权益,提升群众满意度。
该局进一步梳理了权责清单,统一明确审批事项名称、申请材料、审批时限、适用范围和前置条件,并实行动态管理。在项目落实方面,完善了自然资源和规划“互联网+”事项清单及工作体系,推进“多审合一”,实施行政审批“减、合、联、压”改革。整合规划选址、用地预审、规划审批、测量测绘、登记办证等事项,工程建设项目审批以及政府投资项目、社会投资项目中的房地产项目、实体经济项目办理时限进行压缩,推进规划用地“多审合一、多证合一”,压缩工程审批时限,合并办理建设用地规划许可证和建设用地批准书。实现了用地预审与规划选址合并办理、土地供后监管与规划批后监管合并实施、建设工程设计提到了供地前,最大限度保障项目“一次落地成功、拿地即可开工”。
该局开展重点项目用地“店小二”专项服务活动,建立“全链条跟进、全流程提速、全方位服务”用地保障机制,拧紧“收储、拆迁、出让”责任链条,全力保障项目落地和城市建设有地可用。推行局长、班子成员进窗口、进企业,充当优化营商环境“主力军”,当好“店小二”,对全市重点项目明确包保人员、包保任务、包保责任,下沉企业,深入基层,为项目落地排忧解难。同时依托利川的制度优势提速增效,把服务效能和良好环境转化为强大的市场竞争力,全力打造筑巢引凤、对外开放新高地。

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