制订涉企执法活动负面清单，逐月开设以涉企执法为主的法治大讲堂，开展送法进企业活动……在优化营商环境专项行动中，河南省南阳市公安局法制部门立足职能，着力营造公平正义的法治营商环境，最大限度为辖区企业健康发展提供法治保障。

　　聚焦制度建设 规范执法标准

　　“有了这份清单，涉企执法就有了针对性的指南和标准。”拿到《南阳市公安局涉企执法活动负面清单》后，专门服务工业区建设的唐河县公安局民警表示，这让涉企执法更加规范有序了。

　　南阳市公安局法制部门认真梳理涉企执法中容易发生的6类问题，制订完善涉企执法执勤制度、标准和流程，为民警提供操作性强的执法规范。同时，推行涉企案件办理标签制，要求全市公安机关在受案、立案、调查取证、采取强制措施、作出处罚决定时都要特别标注为涉企案件，确保涉企案件依法得到快速、公正处理。

　　聚焦突出问题 强化执法监督

　　通报涉企执法突出问题、严格涉企执法审核、提升全警执法能力……南阳市公安局法制部门坚持以问题为导向，持续强化执法监督和涉企执法培训，全面化解涉企执法风险，努力提升涉企执法质量。

　　依托警综管理平台，南阳市公安局法制部门对涉企经营类案件不间断地开展案件评查，对发现的执法问题列明清单、建立台账、逐案整改。对存在执法过错的，严格追究执法过错责任，并对易发生的问题进行明示并提出刚性要求，增强民警的证据意识、诉讼意识、安全意识、纪律意识。

　　南阳市公安局逐月开展不规范涉企执法问责通报，对不规范执法、严重执法过错典型案件坚持逐月认定、问责和通报，严格落实执法安全风险隐患动态清零工作机制，组织开展涉企执法安全隐患每日排查、清零活动。

　　聚焦维护权益 送法进企业

　　“以前我们遇到案事件时只会想如何解决，很少想该如何进行预防，多亏了包联民警的指导和提醒。”对于公安法制民警开展的送法进企业活动，南阳一家科技有限公司负责人赞道。

　　南阳市公安局法制部门依托市局搭建的分包联系企业工作平台，制订工作方案，组织法制民警和公职律师深入辖区企业集中开展巡回法律宣讲活动，重点宣讲全面依法治国新思想新理念，解读与企业发展相关的法律法规和政策措施，梳理企业因安全防范不到位而发生被盗等7类常见的侵害企业合法权益案件类型，向企业发放告知书，提出相应的防范建议对策，指导企业有效保护自身合法权益。他们还建立法律援助困难企业工作机制，积极开展困难企业专项法律服务。南阳微警局“警企服务中心”，开展困难企业周边矛盾排查化解工作。

　　为深入推进依法行政，维护企业合法权益，南阳市公安局法制部门对首次轻微违法的企业，坚持事前预警告诫、事中纠正制止、事后教育规范，采取提示、警示、整改等措施，引导当事人自行纠正或杜绝违法行为，强化市场主体守法经营的自律意识，全面提升服务型行政执法水平。