截至2021年6月30日，常德市企业2020年度应报数57680户，已报数55444户，年报率为96.12%，创历史新高，稳居全省第一，实现了年报工作的全省五连冠。这是该市市场监管局不断强化信用监管建设、持续优化营商环境，所取得的诸多成果之一。

　　“双随机、一公开”增强企业获得感

　　自国务院部署“双随机、一公开”监管工作以来，常德市参与“双随机、一公开”监管工作的部门共有272家，其中市本级22家，梳理抽查事项清单922项，录入检查执法人员9638名，录入检查对象库53余万条，“双随机、一公开”监管基础工作进一步夯实。今年来，全市共制定任务数1071起，抽查检查对象11443个，其中部门联合达到了374起，占比超1/3，涵盖了市场监管、交通运输、农业农村、生态环保等重要领域，基本上实现了部门联合抽查工作的常态化。

　　常德结合实际在落实“一单、两库、一细则”的基础上，将“跨部门”延伸至“跨区域、跨行业”，由“一跨”变“三跨”。围绕市场监管、生态环境保护、交通运输、文化市场、农业领域等，开展了跨部门的“双随机”抽查;围绕县级、管理区等不同地域，实行本地监管人员回避制度，开展了跨区域“双随机”抽查;围绕老百姓关注度高的食品、药品、医疗器械、特种设备、医疗服务价格、网吧、民办教育、农药经营、客运等，开展了跨行业“双随机”抽查。同时，按照分级分类监管的要求，采取差异化的措施。对违法失信、风险较高的市场主体提高了抽查比例和频次，尤其对纳入经营异常名录和严重违法失信企业名单的市场主体，抽查比例达到了100%。

　　在服务中监管，在监管中服务

　　常德市市场监管局一直秉承“在服务中监管，在监管中服务”的理念，始终站在企业的角度思考问题，不断提升年报工作的能力和水平。每年年初，局分管领导就组织召开年报推进会，对年报工作进行部署，做到起步早、措施实、效果好。为提高年报工作的知晓度，常德市市场监管局对年报工作进行了多视角、全方位的宣传，通过网站、公众号、微信等网络平台发布年年报公告;通过电话、短信进行“点对点”的催报提示;通过车站、写字楼等热点地区电子显示屏播放年报动漫。

　　这些宣传手段的运用，使广大企业对年报的意义、要求、具体操作有了更加清晰的了解，也进一步提升了他们自主申报的积极性和主动性，为助力企业健康发展，推动构建诚实守信的市场环境营造了良好的社会氛围。

　　对未按时年报的企业，除了被列入经营异常名录外，还通过国家企业信用信息公示系统(湖南)向社会公示，在办理注册登记、政协委员和人大代表评选、政府财政补贴、评先评优、招投标等方面予以限制和禁入，真正实现“一处违法、处处受限”，提高其失信的成本，督促其自觉履行年报义务。

　　强化信用意识，建设“信用常德”

　　常德市市场监管局在企业登记注册、行政审批、信用修复等环节，大力开展信用承诺活动，强化企业信用意识。将企业行政许可、行政处罚、抽查检查结果等信息归集至常德市数据资源交换共享平台，并根据需要推送至国家企业信用信息公示系统(湖南)和信用常德网站。全年来，共归集行政处罚信息710条，行政许可信息783条，抽查检查信息11364条。

　　对已掌握的企业信用信息，市场监管部门进行综合研判，根据信用等级高低将企业划分为正常户、经营异常户和严重失信户，并采取差异化监管措施。对信用较好、风险较低的市场主体合理降低抽查比例和频次;对信用风险一般的市场主体，按常规比例和批次抽查;对违法失信、风险较高的市场主体，适当提高抽查比例和频次，依法依规实施严管和惩戒。为鼓励被“拉黑”的企业“改邪归正”，企业可以按程序进行信用修复，只要符合条件，就可以依法依规退出“黑名单”并相应解除失信联合惩戒，依法依规缩短或结束失信信息公示，依法依规规范保存信用记录。

　　信用监管是市场监管的基础，完善市场监管体系是优化营商环境的核心，高水平营商环境是高质量发展的前提。信用监管建设一步步走向成熟、结出果实，必将推动常德市高质量发展行稳致远，为落实“三高四新”战略定位和使命任务作出新贡献。