河北省承德市丰宁满族自治县坚持走改革路、吃信用饭、取外地经,在党建引领行政审批改革社会“信用承诺”,先后组建全国首个乡村网上“信用+道德银行+爱心超市”、全省首家县级“信用+中介超市”,探索推进承诺办、网上办、就近办、全程代办“四办”服务模式,创新行政审批改革模式,改革经验先后2次受到省级表彰。
丰宁自2020年3月被确认为河北省乡镇和街道社会信用体系建设工作五个试点县之一以来,主动作为、不断创新、持续探索行政审批路径。
党旗引领,强化党建促融合。在丰宁行政审批局“信用+党建”的照片墙格外引人注目。照片旁边的党员信用积分统计表记录着他们这一年的积分获得情况,每名党员的信用积分由基础分和日常行为积分构成,日常行为积分在基础分上实行加减分后作为年终的总积分,积分情况直接反映着党建在行政审批改革的真实情况。该局充分发挥党建在行政审批制度改革建设中的引领作用,引导全体党员坚持日常学、集中学、专题学、培训学,加强政治理论和审批业务学习,学懂弄通做实,今年共开展审批服务讲堂集中学习30次。
以诺守信,强化改革找出路。在行政审批制度改革方面,深入推进信用承诺制度。今年6月,印发《丰宁满族自治县规范取消各类证明推行告知承诺制改革方案》,将信用承诺适用范围从国家、河北省规定的行政许可事项扩大至政务服务和公共服务事项。组建“信用+中介超市”系统,率先规范运行“全透明”体系,采用“互联网+信用承诺”管理模式,贯穿服务全过程。目前项目业主入驻69家,中介机构入驻317家,项目业主发布选取公告526项,完成项目选取346项。 在河北省县级层面率先推出信用承诺事项清单,第一批共覆盖11个领域共68项内容,分领域编制格式规范的信用承诺书模板,将信用承诺履约情况推送至信用中国(河北丰宁)网址信用平台,作为事中、事后监管的重要依据。截至目前,丰宁县信用信息平台共归集各类信用承诺1.2万余件,覆盖审批告知型、主动公示型等7类信用承诺类型。
以信促改,强化基层创品牌。行政审批部门牵头推进社会信用体系建设,为深化“放管服”改革注入信用力量。为破解“基层社会信用”问题,丰宁在充分借鉴山东威海、天津滨海新区等地先进经验的基础上,建立丰宁信用积分机制和乡村“信用+道德银行+爱心超市”系统,在全县范围内开展个人信用积分归集整合工作,并将分数展示在满意承德手机端及信用丰宁网站,目前全县共12个单位共1225个人已录入信息。“信用+道德银行+爱心超市”系统运行以来,目前250个村已录入221222人,积累4507件好人好事,完成4928次兑换,兑换6936个商品。丰宁信用信息系统组织信用信息数据归集34个部门编制信用信息目录,共归集存量及新增信用数据1100万余条,其中2021年归集“双公示”数据4615条,公共信用信息共150万余条。
“下一步,丰宁将继续坚持以信用体系建设为重点,加大信用体制机制的创新力度,动员更多社会力量参与到信用体系建设之中,不断推进试点示范,推动信用评定结果向社保、医疗、旅游等领域运用,营造‘知信、守信、用信’的良好社会氛围。”丰宁行政审批局局长吕宗发表示。

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