市委、市政府高度重视社会信用体系建设,将其作为优化营商环境和创新社会治理的重要抓手,经过全市上下共同努力,荆门获评国家“社会信用体系建设示范区”,为全省唯一上榜城市。
经过省初评、国家审核、网上公示,2021年10月25日,国家发展改革委、中国人民银行批准了全国第三批社会信用体系建设示范区名单,共有34个地区获评国家“ 社会信用体系建设示范区” ,荆门市为湖北省唯一上榜城市。
荆门地处湖北中部,辖一县两市四区,国土面积1.24万平方公里,人口260万。荆门历史悠久,文化底蕴深厚,是农耕文化摇篮、道家思想源头、健康养生福地、通用航空新城,留下了“ 阳春白雪”“ 下里巴人” 等千古传颂的历史典故,流传着“ 季布一诺” 守信故事。
诚信古风经久,信用高光翘楚。自2002年以来,我市正视金融生态建设过程中存在的短板和不足,全市上下强化信用措施,明确部门责任,共同为维护、巩固荆门“金融信用市”荣誉加油,荆门连续18 年获得“湖北省金融信用市”称号。
持之以恒推进社会信用体系建设
市委、市政府高度重视社会信用体系建设,将其作为优化营商环境和创新社会治理的重要抓手。2014年,就成立了由市长任组长的社会信用体系建设领导小组,同时成立了由市发改委和人行荆门市中心支行双牵头的领导小组办公室,安排专人专职抓社会信用体系建设。2017年,出台了《荆门市创建“国家信用建设示范城市”工作方案》,每年出台全市社会信用体系建设工作要点和责任分工方案,举全市之力,统筹、谋划、实施社会信用体系示范城市建设。
2018年以来,我市开展了“社会信用体系建设知识竞赛”“百城万企亮信用”“开办道德讲堂”等系列专题活动;2019 年开始,年度交替开展“荆门市十大诚信人物”和“荆门市十大诚信企业”评比活动,年年开展“诚信经营示范街”创建和“诚信经营示范户”评选活动,树立诚信标杆。不断创新事前、事中、事后信用监管,精准服务“ 放管服” 改革,为荆门创建全国文明城市首创首成贡献了信用的力量。
在“2020年湖北省社会信用体系建设典型案例”评选活动中,我市报送的《开展“十大诚信人物”评选活动,助推“诚信荆门”建设》《创建“诚信经营示范街”,持续优化营商环境》《荆门高新区· 掇刀区工业经济领域“信易租”实施方案》荣获“2020年湖北省社会信用体系建设典型案例”。社会信用体系建设成为荆门市优化营商环境、推动高质量发展的新举措、新路径。
守信名片成为荆门招商引资、开放发展的靓丽名片,荆门市被福布斯评为中国内地最适宜开设工厂的20个城市之一。近年来,围绕装备制造、大健康、再生资源利用与环保、新能源新材料、电子信息等五大战略性新兴产业发展的大项目涌向荆门,我市招商引资工作成效年年位居全省前列。
全面开展诚信宣传教育活动
扎实推进诚信教育进机关、进企业、进学校、进社区、进村户活动,诚实守信成为荆门市民的自觉行动。
我市在主流媒体开设信用建设专栏,全面展示各地各部门信用建设工作动态,宣传普及信用知识。荆门市统计局在苏畈桥社区文化广场举办“ 法治惠民办实事,诚信牵动你我他,关注经济大普查” 系列活动。人行荆门市中心支行开展征信电影进校园、进社区活动。市教育局组织全市高三学生、初三学生参加考前诚信动员大会,签订诚信考试承诺书。市主流媒体、户外宣传阵地大力宣传全国“ 三八红旗手” 孟丽华,全国“ 最美家庭” 廖承枫家庭、李兴桂家庭,省“ 五四青年奖章” 获得者李梦丹,省“ 岗位学雷锋标兵” 九旬义工张立文,“ 荆楚楷模” 万亚琴等的先进事迹。市委宣传部、团市委、市税务局、市妇联分别组织开展了“ 荆门好人”“ 市道德模范”“ 优秀志愿者”“ 最美纳税人”“ 最美家庭” 评选活动,诚实守信成为全社会的自觉追求。
我市组织开展了企业公示型信用承诺、审批替代信用承诺、行业自律性信用承诺、信用修复型信用承诺等信用承诺活动,广泛开展“ 互联网+ 民生+ 信用” 探索。市中级人民法院、工商局、税务局、商务局、人社局和人行荆门市中心支行发挥主体作用,大力开展失信企业信用修复工作,积极推进各地落实中央文明委部署的重点领域失信问题专项治理工作,实现国家规定的黑名单、重点关注名单企业信用修复比例位居全国前列。
2019年10月,我市企业金融信用信息平台“荆E融”投入运营,作为全省首家企业金融信用信息平台,将企业纳税、社保和公积金缴纳、水电气用量等信息实现平台全面共享,有效缓解了银企信息不对称问题。
依托“荆E融”平台,搭建了银行业金融机构为中小微企业服务的桥梁。金融机构不断创新“信易贷”产品和服务,目前已整合54个政府部门数据信息,累计注册企业2425家,吸引全市15家商业银行全部入驻,为中小微企业提供信用贷款60多亿元。
率先建立信用联合奖惩机制
为保证信用联合奖惩的合法合规,我市在全面梳理国家出台的联合奖惩相关文件的基础上,出台了《荆门市建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度加快推进社会诚信建设的实施方案( 试行) 》《荆门市信用“ 红黑名单” 管理制度》《荆门市信用联合惩戒措施清单》。
我市坚持信用“红黑名单”和联合奖惩案例发布制度,使之成为全市推进社会信用体系建设的一项常态化工作。2018年以来,我市已连续3年、先后7次发布诚信“红名单”4926个、失信“黑名单”6769个,收集联合奖惩案例36049个。
我市全面推进联合奖惩措施落地实施。市中级人民法院制定了《荆门市失信被执行人联合惩戒措施责任清单》,明确了相关部门工作职责,健全完善了与国土资源、房产、工商、税务、金融等部门的执行联动机制,与公安、检察机关建立了打击拒执犯罪的快速通道,形成了强大执行合力。全市法院自2019年以来,累计受理执行案件6917件,执结6203件,累计拘留被执行人300余人,执行到账金额5.15 亿元,解决了一大批群众反映强烈的执行难题。
我市严格落实国家《“ 屡禁不止、屡罚不改” 严重违法失信行业专项治理方案》《信用服务机构失信问题专项治理方案》,通过建立专项治理台账、失信被执行人治理台账和信用服务机构治理台账,加强行业分级分类监管、集中公示、重点约谈、组织开展信用承诺等措施,实现了闭环管理,台账问题全部清零。浩渺行无极,扬帆但信风。楚人“ 筚路蓝缕” 的艰苦创业,创造了“ 以启山林” 的奇迹。楚人“ 季布一诺” 的风华绝代,传承着“ 诚实守信” 的无穷智慧,化为新时代创新发展的硬核,诚信已成为荆门一张亮丽的城市名片。

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