10月29日，国家发展改革委办公厅 人民银行办公厅发布《关于公布第三批社会信用体系建设示范区名单的通知》，文件指出，根据《全国评比达标表彰工作协调小组办公室关于公布第二批全国创建示范活动保留项目目录的通告》要求，按照社会信用体系建设示范区创建工作安排，经自愿申报和组织评审，现确定34个地区为第三批社会信用体系建设示范区。其中，全国仅新泰市和昆山市两县级市获此殊荣，同时，新泰市也是山东省获评城市中的唯一县级市。

  近年来，新泰市以创建全国社会信用体系建设示范市为目标，把社会信用体系建设作为新时代现代化强市建设的重要支撑，强力推进“信用新泰”制度化、体系化建设，倾力打造信用建设智慧化、服务便捷化、融合互利化之城，跑出改革加速度，社会信用体系建设工作进入快车道，典型经验做法相继登上中央电视台、山东电视台、新华社、中国改革报等各大媒体，国家县级城市信用监测排名稳居前列。

  01｜健全体制机制

  先后出台《新泰市社会信用体系建设实施方案》《新泰市加快推进社会信用体系建设构建以信用为基础的新型监管机制实施方案》等20余个规范性文件，同步出台220余项配套信用制度，搭建起全市范围内纵横结合、高效衔接的社会信用制度体系网络。

  02｜筑牢数据支撑

  按照统一、集约、高效的原则,通过建立多级交换管理体系,建设完成涵盖数据采集、梳理、管理、服务、应用于一体化的智慧化公共信用信息平台，形成覆盖乡镇部门、市场主体的信用信息共享应用“纵横网”，有效解决“信息孤岛”“数据烟囱”难题。编制完成《新泰市公共信用信息资源目录》，创建245个信用信息目录，建成目录知识库，将目录编制数字化，依据“一数一源”标准不断提升数据质量。截至目前，累计归集水、电、气、仓储物流等公共信用信息8800万余条；归集双公示信息26.7万余条，并在各级信用门户网站全量公示；建成法人及自然人数据库，收集全市法人基本信息11.5万余条，自然人基本信息135.4万余条。

  03｜完善服务载体

  启用山东省首家独立运行的综合信用信息服务中心，设置信用信息服务区，“信用+调解”工作区、第三方信用服务机构入驻区等，实施一条龙服务，方便信用主体处理相关业务。截至目前，累计为1.2万余自然人、5000余家企业提供信用查询、异议、修复、评价等服务；成功化解12宗法人信用纠纷案件，涉及资金2000余万元；为全市337家中小微企业和个体工商户进行综合信用等级评定，在招投标、商务合作等方面，为企业赢得更多市场先机。

  04｜强化信用监管

  新泰市全面加强以信用为基础的新型监管机制，制定《加快推进社会信用体系建设构建以信用为基础的新型监管机制实施方案》，将有限的监管资源向信用状况不佳的对象集中，对全市30个监管部门、56个细分领域，实施“互联网+信用”的智慧监管，覆盖率达到100%，从根本上解决失信行为反复出现、易地出现等问题。

  社会管理领域。机关事业单位率先用信，在入党审查、干部选拔、评先树优、征兵入伍、市场准入、资质认定、项目审批、资金扶持、公共资源交易等事项中均核查信用主体信用档案，对诚信度高的信用主体优先考虑，诚信度达不到规定信用等级的予以限制。

  政务服务领域，实施全生命周期信用管理，并形成“信用闭环”，着力打造“宽进、快办、便民、公开”的审批服务模式。事前信用承诺，明确告知承诺制的证明事项231项，推动全市25个行业主管部门建立行业领域信用承诺制度；事中强化监管，构建起迭代完善的信用风险分类指标体系和模型，为全市信用主体建立电子“信用档案”，实现从“撒网式监管”到“精准监管”和“智慧监管”的转变；事后联合惩戒，对信用好、风险较低的市场主体“无事不扰”，减少对正常生产经营的影响；对违法失信、风险较高的市场主体“利剑高悬”，依法依规实行严格监管，让监管力量“好钢用在刀刃上”。

  金融贷款领域，积极探索大数据创新，在实施综合信用评价的基础上，全力推广“信用+金融”守信激励产品应用，多方参与共享信用之惠，让“信用有价”“信用变现”成为现实，高效服务实体经济高质量发展和乡村全面振兴。截至8月末，新泰市贷款余额557.5亿元，较年初增加51.3亿元、增长10.1%，不良贷款率0.95%、下降0.13%。

  基层治理领域，实现全市各乡镇、村居社区信用体系建设全覆盖，全面开展“信用+党建”“信用+志愿服务”“信用+村居治理”“信用+日常监管”“信用+商业街区”工作，细化量化村规民约，网格化推进信息归集，实施“日采集、周汇总、月公示”，精准确定群众诚信积分，以“小积分”激发“大文明”，初步实现文明守信常态化。

  诚信和谐校园领域。全面开展校园诚信建设，举办系列诚信进校园观摩活动，创新实施教师信用分级分类监管，全力推进教育系统“学生+教师+家长+社会”闭环式社会信用体系建设。同时，加大校外培训机构信用监管，对全市校外培训机构实施全覆盖信用评定，依法依规实施“白、灰、黑”三级信用监管，有效净化教育培训行业信用生态。

  05｜拓展应用场景

  以自然人信用评价为基础，推出自然人信用积分评定标准，将市民的信用信息以分数的形式量化，通过大数据给个人信用画像，让每位市民都有信用分数，并划分为不同的等级，评价结果实时推送至各有关部门单位，以此作为对市民实施守信激励和失信惩戒等信用场景应用的重要依据。已先后推广应用“信易贷”“信易批”“信易医”“银税互动”等诸多“信用+”守信激励产品，让多方参与共享信用之惠。

  信用赋能助企领域，将信用元素引入企业生产经营全过程，持续开展“百城万企亮信用”等诚信万里行活动，引导企业开展信用评价、维护信用形象，目前全市企业主动公示信用承诺数量达15万余条，覆盖安全生产、税务、环保等16个领域。全市规上工业企业全部建立员工个人信用档案，将信用状况量化计分，评价结果与企业绩效奖金、工资福利等挂钩，让安全生产、践诺诚信成为企业和职工的“护身符”。

  06｜注重联合奖惩

  动态更新信用联合奖惩措施和应用清单，在41个部门单位、2583项应用事项中，实施惩戒措施891条。依托大数据平台，采用微服务架构，在政务外网、互联网，部署联合奖惩小程序，深入对接、深度融合网上办事大厅，实施信用前置核查，实现实时、全面、精准的信用联合奖惩智能化模式。对各级评选的荣誉获得者，列入守信“红名单”，给予信用积分奖励、媒体宣传、贷款优惠、政策支持等激励扶持，助力市场主体“增信减负”；对重大税收违法、失信被执行人等失信企业，列入行业“黑名单”，及时推送共享至各部门，实施联合惩戒。目前，已累计查询、比对2万余人次，联合激励2000余人次，实施联合惩戒60余人次。

  07｜强化诚信文化引领

  大力弘扬诚信文化建设，围绕诚信主题，结合全国文明城市创建，深入开展“315”、“614”，诚信教育进校园、进社区、进机关宣传教育活动，将诚信教育纳入全市党员主题党日活动。积极开展“诚信经营示范街区”、“食品安全放心消费一条街”等创建活动；今年以来，共评选出诚信示范店200余家。在城区主要地段、户外LED显示屏、电视台黄金时段播放公益广告。开设《信用新泰》专栏，重点报道各领域信用工作动态，擦亮“信用新泰”城市名片。

  下一步，新泰市将乘势而上，加压奋进，创新突破，积极探索社会信用体系建设路径，努力推动信用体系建设再上新台阶，为推动经济社会高质量发展构筑信用沃土，丰盈城市底蕴，让诚信之花灿然怒放，为全国社会信用体系建设探索经验，当好样板，做出贡献。