苏敏：各位来宾、新闻界的各位朋友，大家上午好！

  现在，我们召开新闻发布会，通报一下铜陵市社会信用体系建设工作有关情况。

  下面，请市社会信用信息服务中心主任倪伟光通报2021年铜陵市社会信用体系建设工作情况。

  倪伟光：近年来，在市委市政府的坚强领导下，全市上下认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府决策部署，把社会信用体系建设摆在十分突出的位置，以新型信用监管机制为核心，以大数据和信息化为支撑，以信用惠民便企为主导，推动“信用铜陵”建设不断向纵深发展，并取得了一系列实际成效。

  一、形成了完善的信用建设组织体系。建立了市社会信用体系建设联席会议制度组、市信用办、县（区）信用办、三个层级推进的组织架构，形成政府、企业、个人、社会共同参与的良性运行机制。先后制订涉及政务诚信、红黑名单发布、联合奖惩等20多个制度文件，强化政策集成，构建了较为完整的制度体系，为全市推进信用建设工作提供了有力的制度支撑。

  二、奠定了扎实的信用数字化基础。目前公共信用信息数据归集部门达到66个，累计归集了5亿多条信息，其中个人数据4.7亿余条，涉企数据1100万余条。利用“信用铜陵”门户网站、“皖事通”便民服务终端等载体，线上、线下多渠道开通查询功能，为政府部门、金融机构、社会公众 提供“一站式”信用信息查询服务累计超17.8万次，“信用铜陵”网累计访问量达到 1200万余次，有效满足了社会信用信息共享需求。

  三、构建了完善的信用监管机制。全面构建以信用为基础的新型监管机制。在信用业务协同方面，市县两级权力运行、公共资源交易产业政策兑现等多个部门自建业务系统全面接入公共信用平台，建立起自动检索、触发、响应、反馈的信用应用协同工作闭环。目前已累计实施信用核查17.8万余万次，对信用状况优良的主体实施容缺受理、加快办理等守信激励措施11.6万次，对信用状况不良的主体实施从严办理、不予办理等失信惩戒措施2000次，信用联合奖惩信息化、自动化取得阶段性成效。在行业信用体系建设方面，生态环保、交通运输、家政服务、医保等行业部门将公共信用和行业监管深度融合，积极探索行业信用体系建设，逐步实现行业管理从“门槛管理”向“信用监管”转变，促进监管能效不断提升。如市生态环境局率先开展环境行为信用等级评价，联合市人行按照评价等级对环境行为好和较好企业给予信贷优先支持；对环境行为较差和差的企业予以限制信贷投放，以信用机制督促企业履行环保法定义务；在“互联网+信用监管”方面，将信用风险分类差异化监管作为纵深推进“放管服”改革的具体措施，优化完善平台功能模块，将信用风险分类嵌入双随机抽查流程，实现抽查比例差异化设置。2020年，全市双随机抽查差异化监管措施应用率达35.8%，2021年以来达59.5%，信用差异化监管应用率逐年提高。

  四、纵深推进党建引领信用村建设。按照《市党建引领信用村联系会议成员单位职责分工》落实各项部署，积极开展信用评定、授信用信、结果应用，增强农村经济主体金融承载力。依托中小微信用体系建设、农村信用体系建设、信用园区建设，以及长三角征信一体化建设，收录了大量企业和个人的信用信息，为金融机构了解客户还款意愿、偿债能力搭建了一个高效、可靠的信息渠道，有效缓解了银企信息不对称。“铜陵市中小企业信用信息共享服务平台”累计采集各类信用信息7600万条，涵盖全市水费缴纳信息、纳税等级名单、重大税收违法案件等34个部门企业信用信息。依托安徽省农村信用信息共享服务平台，枞阳县农户总数198809户，100%采集入库。

  五、拓展了一批重点信用应用场景。推动信用在行政审批、执法监管、便民服务、公共资源交易、融资服务、风险防控、行业监管、社会治理、其他政务事务和政府自身建设等十个方面的联动应用。如大力推广“信易贷”，铜陵市“网上金融服务大厅”平台发展成效凸显，已与本地18家银行、6家担保公司合作，上线61个优惠金融产品，累计服务本地中小微企业1296次，授信突破20亿元 ，有效提升了金融服务实体经济的发展的能力。

  市信用办会同铜陵市烟草专卖局（公司）试点开展卷烟零售客户诚信经营体系建设，依托铜陵市公共信用信息共享服务平台建成铜陵市烟草行业评价系统，将全市8400多户烟草零售企业、个体工商户纳入平台进行分级分类管理，构建企业和社会公众共同参与的守信联合激励和失信联合惩戒机制，促进市场主体依法诚信经营，维护市场秩序，营造诚信守信的营商环境，该项工作也获得了国家烟草专卖局的表扬。

  六、开展重点领域失信问题专项治理工作。今年以来，国家发改委、最高人民法院牵头开展了政府机构失信问题专项治理工作。我市迅速部署，经过不懈努力，完成“清零”任务，有力维护了政府公信力。推动全市政府部门、国有企业清理拖欠企业账款415万元。

  开展根治欠薪夏季和冬季专项行动。2020年向社会公布重大违法案件1起，移送公安机关案件3起，2020年对2家拖欠农民工工资单位记入“黑名单”。2021年处理拖欠工资案件110起，追发工资528.08万元（含农民工工资451.26万元）。向社会公布劳动保障重大违法案件5起，对涉嫌恶意欠薪的4个企业移送公安部门处理，1家施工企业纳入拖欠农民工工资“黑名单”管理。

  七、推动信用联合奖惩。一是严格失信惩戒对象认定。《铜陵市失信行为联合惩戒措施清单》共明确奖惩措施50余条。二是发布诚信红黑名单。累计发布红榜13837条，黑榜19504条。三是组织信用信息查询。将联合奖惩系统嵌入办事流程，做到“应查必查”“逢报必查”。今年1-8月，共有42个部门对3.6万余个主体进行信用查询，实施联合惩戒500余次，涉及资金3500万元。

  2020年共对全市1307家用人单位进行了诚信评价，评定A级单位550家、B级单位749家、C级单位8家，择优推荐7户用人单位参评“安徽省劳动保障诚信示范单位”。对于拒不参加书面审查的用人单位依法处理，记入守法诚信档案。督促用人单位补签劳动合同3269人，纠正用人单位规章制度55户，纠正用人单位工时制度20户，对57户存在问题的单位提出口头整改，有效规范了用人单位的用工行为。

  八、健全创新信用修复机制。根据《国家发展改革委办公厅关于进一步完善“信用中国”网站及地方信用门户网站行政处罚信用修复机制的通知》要求，落实信用修复“一网通办”。开展信用修复专项行动，今年1-8月，共修复数据500余条。

  今年6月，市市场监管局、市发改委、市公管局牵头发起成立了铜陵市企业信用唤醒服务联盟，通过开展信用“唤醒”活动，引导和鼓励失信企业主动改正违法失信行为，提升企业自身信用水平，逐步建立起守信激励、失信提醒的企业信用诉求闭环服务模式和跨部门信用修复全程响应协同联动机制，帮助失信企业重塑信用、重返市场。截止目前，共梳理出信用“唤醒”企业名单3000余户，目前已为400多户企业办理信用修复。该项工作入选了国家市场监管总局41个创新交流典型案例并获人民日报客户端专题报道。

  九、积极推动江淮区域城市信用联盟向纵深发展。由铜陵市牵头，会同安庆、池州、芜湖、马鞍山和宣城五市筹建皖江六市信用联盟，组团与长三角地区共建信用城市合作机制。2020年12月3日，六市信用联盟在我市举行成立大会，2021年7月，联盟工作会议在铜陵召开，蚌埠和滁州加入联盟，皖江六市信用联盟更名为江淮区域城市信用联盟。该项工作被省发改委作为典型案例推送至国家发改委及国家公共信息中心，新华社客户端进行专题报道，阅读量超过了50万人次。

  人以信而立，城以信而兴。社会信用体系建设是一项庞大、系统的工程，涉及社会各个领域。目前，铜陵市社会信用体系建设正处在有力推进、高速发展的阶段，我市将担当作为、积极探索，全力全速推动社会信用体系建设各项工作任务，为我市经济社会高质量发展贡献信用力量。

  再次衷心感谢各位媒体朋友对我市社会信用建设工作的关心和支持！谢谢大家！

  苏敏：好，情况就介绍到这里。请各新闻媒体及时、准确报道好今天新闻发布会的内容，并继续关注相关工作动态，积极搞好跟踪报道。

  本次新闻发布会到此结束，谢谢各位！